【引用格式】王少媛 张巍.图景与展望：近三十年我国教育公平研究热点透视——基于1994—2023年CNKI文献的可视化分析.[J].辽宁大学学报（哲学社会科学版),2025(1).
DOI：10.16197/j.cnki.lnupse.2025.01.007
图景与展望：近三十年我国教育公平研究热点透视
——基于1994—2023年CNKI文献的可视化分析
王少媛 张巍
教育公平是实现教育现代化的关键，更是彰显社会主义制度优越性的重要体现。通过对我国教育公平研究的演进历程、主题热点及其前沿特征的分析，可以为我国教育公平理论发展和教育公平的中国道路探索提供参照。近30年，我国教育公平研究经历了初始探索期、持续发展期、深化拓展期三个阶段，并形成了教育公平本质、义务教育公平、高等教育公平、和谐社会、教育公平政策等主题热点，且教育公平研究的前沿热点与我国教育公平政策和实践保持着高度一致。未来，教育公平的理论与实践研究须加强对教育公平的多学科和多领域的跨界研究，加大比较分析和实证研究力度，紧扣时代主题和任务，以助力教育强国目标和中国式现代化的实现。
关键词：教育公平研究；教育政策；教育资源；高等教育
1949 年以来，中国共产党在经济基础薄弱、人口规模巨大以及教育水平落后的国情基础上，从致力于教育权利的普及到服务于教育效率的提升，再到将教育公平作为国家基本教育政策，持续推进教育公平实践。党的二十大报告提出，“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平”。习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时明确指出，“把促进教育公平融入深化教育领域综合改革的各方面各环节，缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对‘上好学’的需要”，从而为新时代教育公平赋予了新内涵、新任务。未来一段时期，党的中心任务是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，而教育公平则是开发庞大人口潜能、推动社会进步的重要力量，能够为实现教育强国目标和中华民族伟大复兴的中国梦凝聚力量。
我国有关教育公平的研究开始于 1994 年，随着国家将教育公平纳入基本国策以及教育实践的深入推进，教育公平研究逐渐得到丰富和拓展。这一趋势不仅彰显了国家对教育公平的坚定立场，也进一步促进了教育公平领域学术研究与实践发展的同步交叠。学术界产生了大量与之相关的高水平研究成果，为推进我国教育公平实践提供了坚实的理论基础与智力支撑。本文以中国知网（CNKI）、中文核心期刊要目总览、中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊的文献数据为基础，采取文献计量分析方法，运用CiteSpace 文献计量工具，系统梳理近 30年来我国教育公平研究的进展与贡献，以廓清我国教育公平研究的变化趋势，寻求新时代背景下的中国教育公平研究的优化路径，旨在进一步把握学术研究与教育公平实践的关系，为我国教育公平理论发展和教育公平的中国道路探索提供一定参考借鉴。
本研究基于中国知网（CNKI）数据库，以“教育公平”为主题和关键词，选取1994—2023年期间发表在中文核心期刊总览和CSSCI 来源期刊的有关我国教育公平研究的中文文献共 3326篇。根据研究需要，人工剔除会议、书评、访谈、报道以及与检索主题相关度较低的文献，最终获得具有研究价值的样本文献共2670篇。最后，将有效文献转换为Refworks格式导出保存，作为本研究的基础数据。
本研究使用软件CiteSpace 6.3.1进行文献计量分析。利用该软件对论文关键词、作者及单位等进行文献计量分析，生成相对应的可视化图谱，并对图谱等信息进行解读识别，可以更加科学、准确地展示近30年来我国教育公平研究的文献特征、演进历程、主题热点和前沿特征等。
国内学者对教育公平研究领域的关注度一直居高不下，在不同时期的社会背景和环境下，关注程度有所波动。通过按年份对比发文数量，可以深入分析该领域的研究态势，并洞察各年度文献量的变化以及整体发展趋势。从图 1可以看出，1994—2023年，有关教育公平相关文献的数量呈现出波动性增长趋势。具体来说，1994—2004 年期间，有关教育公平研究尚处于起步阶段，尽管每年的发文量有所增长，但年均发文量始终保持在 50 篇以下；2005—2008年期间，教育公平研究取得了显著进展，发文量的年增长率明显提升，特别是在2008年，发文量达到了237篇的峰值，这标志着该阶段成为教育公平研究的重要发展时期；随后，2009—2015年期间，教育公平研究进入了稳定高产期，6年间共发表论文1231篇，占据了样本总量的46.1%，这一庞大的论文数量充分展现了学术界对教育公平问题的高度重视。在这一时期，由于我国区域经济发展不均衡，以及教育规模与质量矛盾日益突出，教育公平问题引起了学者们的广泛关注。然而，在2016—2023年期间，教育公平研究文献的数量有所减少，这反映出在经历了一段快速发展之后，该领域的研究开始朝向更为深入和具体的层面探索，逐步走向成熟。这一阶段的研究着力点开始从关注物质上的公平转向物质与精神共同富裕的教育公平，研究已经深入教育公平的本质和核心内容。
（二）核心作者及研究机构特征
1.核心作者特征
“核心作者是某一领域发文数量最多的作者，对该领域的知识生产具有引领作用和重要的价值贡献，是文献计量分析的重要内容。”在其他参数设定为默认状态的情景下，以“Author”为节点类型，设定“TOP N”的阈值为50，生成了我国教育公平研究的核心作者知识图谱（图2）。
图1 1994—2023年我国教育公平研究发文数量分布
从核心作者的知识图谱可知，在1994—2023年期间，有诸多学者在我国教育公平研究领域作出了重要贡献。其中，北京理工大学杨东平教授共发表以教育公平为主题的论文17篇，2000年发表在《教育发展研究》的《对我国教育公平问题的认识与思考》一文共获得了552次的引用量。杨东平教授聚焦教育现代化理论、教育公平、教育公共政策等领域，主要从教育学的学科视角，对教育本质、教育公平评价指标、高等教育公平、农村及城乡教育公平等问题进行深入研究；中国社会科学院李淼教授聚焦城乡教育公平、教育公平制度和政策等领域，主要是从法学和社会学的学科视角，研究社会主义市场经济和城乡二元结构下的教育公平问题；北京师范大学薛二勇教授主要以比较教育的视角，研究美国和瑞典的教育公平，并从学校教育、教育财政政策、特殊群体教育、社会和谐等方面对教育公平进行了深入的比较研究。此外，还有褚宏启、薛海平、冯建军、刘宝存、余秀兰、刘复兴、郝文武等学者从教育研究视角，对我国教育公平研究领域作出了较大贡献。从核心作者的学科背景来看，绝大多数学者主要是从教育学视角切入，而基于管理学、社会学和法学等学科视角的研究文献较少，且学科交叉研究的合作关系也较少。
图2 1994—2023年我国教育公平研究核心作者知识图谱
2.研究机构特征
从我国教育公平研究机构知识图谱（图3）可知，我国教育公平的研究主要集中在各大高校的教育学院。除西南大学、北京大学、浙江大学外，多数高产机构为高等师范院校。其中，北京师范大学名列前茅，展现了其在该领域的卓越贡献，形成由北京师范大学、华中师范大学、华东师范大学、南京师范大学等高等师范院校为主的高校研究集群，对国内有关教育公平问题研究发挥着核心和引领作用。此外，在数据统计分析中也发现，除了高校从理论层面深入探讨教育公平问题外，地方基层教育行政部门、各类学术团体以及各级教育机构也在积极参与教育公平的研究工作。他们更多地关注教育公平思想和理念在实践中的落实问题，致力于解决实践中的相关问题。
从研究机构之间的合作特征看，各机构之间的合作相对较少，且仅限于校内合作，跨校、跨机构、跨地域的合作偏少。由于教育公平既是理论问题，更是实践问题，需要从理论和实践相结合的视角来研究，需要推动高校与相关教育机构开展合作研究。而高校从事教育公平理论研究的学者们则应更加关注如何将理论研究成果转化成实践、指导实践，并可以在研究过程中有选择性地吸收更多职能部门和其他机构相关研究人员来共同研究和解决教育公平的现实问题。
图3 1994—2023年我国教育公平研究机构知识图谱
利用 CiteSpace 软件进行关键词共现分析，图谱显示方式选择“timezone”（时区），运行软件后生成1994—2023年我国教育公平研究突现关键词时序图（图 4），用以分析我国教育公平相关问题研究的演进历程。
第一阶段：教育公平研究的初始探索期（1994—2004年）。该时期，我国正处于改革开放的深化阶段，社会经济快速发展，但城乡差距、地区差距依然显著。这种社会结构的不平衡直接影响了教育资源的分配，使得教育公平问题日益凸显。同时，随着人们对教育重要性认识的提高，对教育公平的需求也日益强烈。从教育改革背景来看，基础教育课程改革、素质教育的实施以及高校扩招对我国教育公平研究产生了显著影响。素质教育理念促使教育公平研究更加关注学生的个性化需求和发展潜力，推动研究者探索如何为每个学生提供适合其发展的教育资源和机会。基础教育课程改革更加注重培养学生的创新精神和实践能力，这一变革促使教育公平研究从单纯关注教育资源的分配转向更加关注教育过程的公平。此外，高校扩招政策的实施也使学者们开始更加关注扩招背后的高等教育公平问题。从研究内容来看，这一阶段教育公平的研究重点主要集中在对教育公平理论的深入探讨，对教育公平实现机制、影响因素以及与社会发展的关系等方面的初步探索，这些为后续的深入研究奠定了坚实的基础，也为解决现实中的教育公平问题提供了重要的思路和方向。
第二阶段：教育公平研究的持续发展期（2005—2015年）。在这一时期，中国经济和社会发展正经历着前所未有的转型，在推进城乡一体化发展过程中，出现了城乡间的教育资源分配差距、区域发展不均衡等问题，对实现教育公平目标提出了新的要求。同时，社会阶层结构的演变和多元化也加剧了教育需求的多样性和复杂性，使得教育公平问题更加突出。为此，我国政府积极回应社会变革对教育提出的挑战，实施了一系列具有深远影响的政策改革，如义务教育均衡发展战略和新课程改革等。从研究内容来看，教育公平的研究在这一时期更加深入和细化，开始从多维度、多角度来探讨教育公平的问题。学者们不仅关注教育起点公平，还开始关注到教育过程和教育结果的公平问题。同时，教育公平与社会公正、经济发展的关系，以及教育政策与制度设计等也成为研究重点。这一时期，教育公平研究的跨学科性日益凸显。学者们从多学科的角度对教育公平进行了综合研究，为全面理解和解决教育公平问题提供了更加丰富的视角和思路。一些学者还开始尝试运用实证研究方法对教育公平问题进行深入剖析与研究。综上，鉴于教育公平问题的复杂性和研究内容的持续深化，这一阶段的研究呈现出更为具体化的特点。研究数量的倍增、视角的拓展、内容的深化、研究方法的多元化，促进了我国教育公平研究的快速发展。
第三阶段：教育公平研究的深化拓展期（2016—2023年）。党的十九大报告提出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置……推进教育公平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”2019年印发的《中国教育现代化 2035》将教育公平作为教育现代化的重要指标和要求，强调实现有质量的教育公平。党的二十大报告提出，要“加快建设高质量教育体系”。2023年5月，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时提出，要“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”这一阶段，国家出台的一系列宏观政策，对教育公平提出了新任务、新要求。我国教育公平研究领域也逐渐走向内涵式发展阶段，虽然研究成果数量略有下降，但研究内容更加具有时代性和深入拓展性。在教育数字化转型背景下，教育公平研究的热点主要集中在“数字鸿沟”“开放教育”“数字化教育资源”“终身学习”“在线学习”“数字素养”等问题上。面对“实现有质量的教育公平目标”，学者们高度关注“以人民为中心”“精准扶贫”“优质均衡”“高质量教育体系”“优质均衡发展”等问题。此外，还有部分学者对中国式现代化背景下的教育公平内涵和主要特征进行了分析与探讨。总的来说，这一时期的教育公平研究更加注重社会发展背景，更加贴近社会前沿问题，问题的研究内容更加具体而深入；针对实践中的现实问题，研究又逐渐回归对理论的深入探究和丰富完善。高质量理论成果的不断丰富，标志我国教育公平研究进入深化期，且逐渐趋于成熟。
图4 1994—2023年我国教育公平研究突现关键词时序图
（一）我国教育公平研究的主题热点
“关键词是一篇论文研究主题和内容的高度概括与凝练，对关键词的准确把握可以帮助读者了解该文献研究的大致内容，通过对关键词词频高低的统计可以清楚地了解和判断特定时间段内的学科、机构和研究热点。”本研究采用 CiteSpace 6.3.1 对有效样本进行关键词共现网络分析，绘制出 1994—2023年我国教育公平研究的关键词共现知识图谱（图5）。1994—2023年我国教育公平研究文献中的高频共现关键词主要有：教育公平（2309）、义务教育（127）、高等教育（108）、和谐社会（105）、教育政策（79）、基础教育（67）、均衡发展（61）、公平（56）、教育质量（55）、社会公平（53）等。
“教育公平”关键词出现的频次最高，这表明研究聚焦在“教育公平”这一核心议题上。由“教育公平”衍生出多个关键词，在这些关键词中，“和谐社会”“公平”“社会公平”等关键词的频次较高，这主要呈现的是学者们对教育公平本质论的研究，包括教育公平的内涵、特征以及与社会公平的关系等；“义务教育”“高等教育”“基础教育”排名比较靠前，表明不同层次的教育公平问题都得到了研究者们的高度关注；“教育政策”“教育发展”“教育改革”等关键词频现表明，研究注重从宏观与微观相结合的视角探讨教育公平，从关注教育政策的顶层设计和教育发展的理论问题，到微观的有关教育公平在具体实践中的改革问题；“教育质量”“教育效率”“教育均衡”等关键词频现，表明研究对教育公平实质性内涵，尤其是在发展过程中对教育公平的认识已经提升到了一个新的高度；“教育信息化”关键词的出现表明，在国家对教育信息化的高度重视和持续投入下，信息技术在扩大优质教育资源覆盖面、促进教育公平、提升教育教学质量等方面所发挥的支撑和引领作用愈发显著。因此，教育信息化背景下推进教育公平的研究日益受到研究者们的关注。以上关键词不仅反映了研究者们对教育公平研究的核心关注点，而且能够基本描绘出1994—2023年间我国教育公平研究的整体特点。
图5 1994—2023年我国教育公平研究的关键词共现知识图谱
为更加直观地呈现关键词的变化趋势，经过对阈值的精细调整，利用 CiteSpace 软件的“Find Clusters”功能成功识别出知识聚类（图 6），并根据文献内容的相似度进行合并处理，提出有关教育公平研究的主题热点如下。
第一，教育公平本质。教育公平本质一直是学术界争相探讨的话题，自 1994 年以来，研究者们分别从不同的学科视角对教育公平本质进行深入探讨和研究。从社会学视角看，教育公平被视为社会公平的重要组成部分。学者们认为，教育公平是实现社会公平的重要途径，公平的教育资源配置，可以促进社会阶层的流动和机会的平等。同时，他们也关注到教育过程中的社会分层和歧视现象，并努力揭示其背后的社会结构和文化因素。从经济学视角看，教育公平被视为一种资源配置的优化问题。学者们认为，教育资源的公平分配是实现教育公平的关键，需要通过市场机制和政策调控来确保每个人都能获得必要的教育资源。同时，他们也关注到教育投资对个人和社会经济发展的影响，并探讨如何通过教育公平来促进经济的持续增长和社会的全面进步。从法学视角看，教育公平被视为一种基本的人权保障。学者们认为，每个人都有平等接受教育的权利，这是宪法和法律所赋予的基本权利。他们致力于研究如何通过法律手段来保障教育公平的实现，包括制定公平的教育政策、完善教育法律制度以及加强教育执法等。此外，教育学、心理学等学科也对教育公平的本质进行了深入研究。教育学者关注教育过程中的公平问题，探讨如何通过教学改革和教育创新来促进教育公平的实现。心理学者则关注教育公平对学生心理发展的影响，研究如何通过改善教育环境和提高教育质量来促进学生的健康成长。还有少数学者研究马克思主义教育公平思想，追溯教育公平的理论渊源。在建党百年的时间节点，一些学者从马克思主义中国化的视角，系统梳理了中国共产党教育公平思想的百年演进历程和历史经验。随着社会发展和主要矛盾的变化，教育公平的内涵在广度和深度上都在不断更新、丰富和完善。近几年，也有一些学者从新时代的背景下对教育公平内涵和话语体系进行阐释。郝文武（2023）认为，“新时代的高质量教育公平，是在
受教育权平等基础上接受高质量教育、教育资源高质量均衡与高质量教育成效相促进、东中西部及城乡教育优质均衡发展相互促进、教育内在价值与外在价值相互转化促进的教育公平。”刘佳（2023）认为，“‘新时代教育公平’的中国表达要从文化的主体性和包容性中释放内涵张力，从历史的自觉性和主动性中提升实践内力，从人民性立场和创造性中寻求思想驱力。”
第二，义务教育公平。义务教育公平研究课题涵盖的内容非常多，涉及不同学科领域。教育学视角主要关注义务教育的普及性、公平性和质量。研究者通过实地调查、数据分析等方法，揭示了不同地区、不同群体之间在义务教育资源分配、教育机会获得和教育质量保障等方面的差异。同时，教育学领域也积极探讨如何通过改革教育制度、优化教育资源配置、提高教育质量等途径，促进义务教育公平的实现。社会学视角将义务教育公平置于社会结构和社会变迁的背景中加以考察。研究者关注社会阶层、城乡差异、性别等因素对义务教育公平的影响，分析社会不平等在教育领域的表现和根源。此外，社会学还关注教育公平与社会公平、社会流动的互动关系，探讨如何通过教育公平促进社会公平和流动。经济学视角主要从成本效益和资源分配的角度研究义务教育公平。研究者运用经济学理论和方法，分析教育投入与产出的关系，评估不同教育政策对公平性的影响。同时，经济学也关注如何通过市场机制、政府干预等手段，优化教育资源配置，提高教育效率，从而实现义务教育公平。法学视角关注义务教育公平的法律保障和权益维护。研究者对义务教育相关法律法规进行解读和分析，探讨如何通过法律手段保障每个孩子的受教育权，防止教育歧视和剥夺。同时，法学也关注教育公平领域的法律纠纷和案例，为教育实践提供法律支持和指导。心理学视角则侧重于研究教育公平对学生心理健康的影响。
第三，高等教育公平。国内学界对高等教育公平的研究呈现出日益丰富和深入的态势，不同学科视角的引入，使得这一领域的研究得以拓宽和深化。从教育学的视角来看，学者们对高等教育公平的内涵、影响因素和实现路径进行了深入探讨。他们普遍认为，高等教育公平不仅涉及入学机会的平等，还包括教育资源的公平分配、教育过程的公正以及教育结果的平等。同时，他们也关注到了高等教育公平与社会经济、文化等因素的密切关系，提出了多种策略和措施来促进高等教育公平。从社会学视角，学者们关注到了社会阶层、性别、地域等因素对高等教育公平的影响，分析了这些因素如何导致高等教育机会的不平等。他们通过实证研究，揭示了高等教育公平问题的社会根源，并提出了通过改善社会结构、推动社会公平来促进高等教育公平的建议。从经济学视角来看，学者们从教育投入与产出的角度，分析了高等教育公平与经济效益的关系。他们认为，高等教育公平不仅有助于提升个人和社会福祉，还能促进经济的可持续发展。因此，他们主张通过优化教育资源配置、提高教育效率等方式来实现高等教育公平。此外，法学、心理学等其他学科也为高等教育公平研究提供了有益的补充。例如，法学家们关注到了高等教育公平的法律保障问题，提出了完善相关法律法规、加强执法力度等建议。心理学家们则关注到了高等教育公平对学生心理健康的影响，提出了加强心理健康教育、营造公平教育环境等对策。
第四，和谐社会。近年来，国内学界不仅关注教育公平本身的问题，还从构建和谐社会的角度出发，探讨了教育公平在促进社会和谐稳定中的重要作用。一些学者就教育公平对构建和谐社会的重要性进行了深入探讨。他们认为，教育公平是社会公平的重要体现，是构建和谐社会的基石之一。教育公平不仅关乎每个人的发展权利和机会，更关乎社会的稳定与进步。随着研究的深入，一些学者开始关注教育公平与经济发展的相互关系。他们发现，教育公平不仅是社会公平的重要体现，也是推动经济发展的关键因素。提高教育公平水平，可以提高人力资源的素质，为经济发展提供有力的人才保障。同时，经济发展也可以为教育公平提供物质基础和条件，促进教育资源的优化配置和均衡发展。此外，还有部分学者关注到了教育公平在推动社会阶层流动中的作用。他们认为，教育是实现社会阶层流动的重要途径之一。提供平等的教育机会，可以帮助弱势群体打破阶层固化的壁垒，实现向上流动。这不仅有助于激发社会活力，也可以减少社会不公和矛盾，推动社会的和谐稳定。
第五，教育政策。学界主要从政策层面和实践层面对关于教育公平的教育政策进行研究。在政策层面，研究主要集中在教育公平政策的制定、实施与评估上。学者们通过梳理和分析相关政策文件，揭示了我国教育公平政策的演进历程和主要特点，分析政策制定的背景、目标以及实施过程，特别是针对政策实施过程中面临的问题和挑战，提出具有针对性的改进建议。此外，一些学者还通过实证研究，评估了教育公平政策的实际效果，为政策调整和完善提供了重要依据。在实践层面，研究则更加聚焦于教育公平政策的落地实施和效果评估。学者们通过实地调查、案例分析等方法，深入了解教育公平政策在基层学校的执行情况和实际效果。他们发现，虽然政策层面已经取得了一定的成果，但在实际执行过程中仍存在诸多问题和挑战，如教育资源分配不均、弱势群体受教育机会有限等。针对这些问题，学者们提出了相应的改进措施和建议。
图6 1994—2023年我国教育公平研究的关键词聚类知识图谱
（二）我国教育公平研究的前沿特征
突发性关键词是反映我国教育公平研究的最新研究前沿特征的重要指标，以关键词为节点类型，生成1994—2023年我国教育公平研究突发性关键词序列的知识图谱（图7）。
从研究前沿突现数值上看，“和谐社会”突现值最大，为 28.5，排在第一位；“教育质量”突现值为8.66，排在第二位；“教育信息化”突现值为 8.62，排在第三位。其他关键词突现值排序依次为“异地高考”“数字鸿沟”“教育扶贫”“和谐教育”“高考改革”“教育机会”“资源配置”“美国”“义务教育”“教育制度”等 。
从研究前沿形成时间上看，1999年，“教育机会均等”问题成为研究关注点；2002年，“义务教育阶段”“教育平等”问题备受关注；2006年，“高等教育”“教育资源”“择校”成为新的研究焦点；2010年，研究重点集中在“高考”“教育资源配置”和“城乡二元结构”；2016年，开始关注“教育信息化”“高考改革” “美国”和“政策执行”等主题；2020 年，“数字鸿沟”和“终身学习”受到关注；2021 年，“高质量发展”和“高质量教育体系”作为新的研究焦点出现。从研究前沿持续期限上看，“教育机会均等”的前沿性持续期限最长，从 1999年延续至 2007年，长达8年之久；“教育信息化”和“政策执行”的前沿性持续时间为 7年（2016—2023年）；“教育质量”持续期限为 6年（2017—2023年）；“义务教育”“教育平等”“教育资源”和“高考改革”的持续期限均为5年。
需要注意的是，持续到 2023 年的研究前沿问题包括“教育信息化”“政策执行”“教育质量”“基础教育”“数字鸿沟”“终身学习”“高质量发展”“高质量教育体系”等，这些主题正在呈现较高的研究热度。
（一）研究结论
第一，从研究演进历程来看，基于中国国情的变化，我国教育公平研究大致经历了三个阶段，即初始探索期、持续发展期和深化拓展期。研究演进轨道遵循了“宏观基础理论—初级实证分析—深入微观分析与精确探讨”的路线，发展方向具有中国特色。目前的研究更加注重结合当前的时代背景去深入探究和丰富完善教育公平理论。结合实现更加公平、更高质量的教育目标所形成的高质量理论成果不断涌现，标志着我国教育公平研究在不断深化，并逐渐趋于成熟。
第二，从研究群体来看，教育公平研究领域的核心作者绝大多数都具有教育学科背景，缺少来自社会学、管理学、法学等学科领域的学者，而且学科交叉研究的合作关系也较少。我国教育公平研究已初步形成以一些以高水平师范院校为主的高校研究群体，但这些高校的跨学科领域、跨机构、跨区域的合作仍待提高。
第三，从研究内容来看，我国教育公平研究的主题较为多元，涵盖教育公平的各个领域。关于教育公平的理论研究相对较多，同时研究也有着强烈的现实关照性。理论研究方面主要集中在教育公平问题基本内涵、我国教育公平问题的现实表征等方面，定性的和规范性的宏观描述偏多，缺乏有中国特色的，特别是对中国共产党执政以来的教育公平特点研究，而且在评价指标体系上也缺乏鲜明的中国特色。关于教育公平实践问题的研究主要偏重于对政策执行问题的研究，更多的是对实际解决方案的探讨。可见，我国教育公平的相关政策虽然拓展了研究的深度与广度，并始终引领教育公平研究的热点，但也存在着教育公平理论的研究缺乏本土化构建的问题。当前的教育公平研究更多的是围绕实质性公平，面向未来的超前性研究还有待进一步深入。中国共产党成立百年来，始终把教育公平作为崇高理想和执政理念，并领导中国在教育事业上取得了令人瞩目的成就。从已有研究看，仅在建党一百周年之际，有少量文献对共产党教育公平思想的百年奋斗历程和历史经验进行了梳理和归纳，还缺乏对中国共产党教育公平思想的系统总结和凝练，以及对新的时代背景下中国共产党的教育公平思想路径选择的分析。
第四，从研究前沿趋势来看，我国教育公平研究的前沿热点与我国教育公平政策和实践保持着高度一致。相关研究的政策实践驱动趋势明显，是我国教育公平阶段性特征形成的主要因素，也主导了我国教育公平研究的主题变化。未来，中国式现代化背景下和教育数字化转型背景下的教育公平研究，仍是最具讨论空间的主题。
（二）研究展望
第一，加强教育公平的多学科和多领域的跨界研究。教育公平研究涉及教育学、社会学、管理学、法学等多学科以及大数据、人工智能等多领域，不同发展阶段的学术增长点都在于研究者对教育公平内涵的新的理解与认识、对推进教育公平方法的改进与丰富、对教育公平内容的深入与创新、对研究视角的延伸与开拓。 基于此，我国教育公平研究亟须借鉴更多学科的研究理论和研究成果，在多学科、多层次的交叉研究上拓展教育公平研究的多元领域，为完善教育公平政策、推进教育公平实践提供更有力的理论解释与实证支撑。此外，研究者不仅要重视对教育公平宏观理论层面的综合研究，同时也要总结相关职能部门和其他机构的发展实践，加强高校理论研究与相关职能部门及其他机构的合作实践研究，以提高教育公平领域相关问题的研究质量。
第二，加大比较分析和实证研究力度。教育公平这一话题具有普遍性，是世界各国制定国家教育政策、各地区制定地区具体教育政策的基本要素之一。对教育公平这一研究客体进行比较分析能够发现其中的共性和规律性，通过对不同国家、区域的比较研究，不仅有助于借鉴先进经验和做法，也能够在差异中寻找问题的本质和成因，进而扩展问题研究的深度和广度。教育公平相关问题研究发展的推进还需要研究者们更加注重理论与实践相结合，加强对教育公平的实证研究，以真实、客观的问题为基础，以核心、重大的问题为纽带，以前瞻性、未来性问题为引领，不断深化问题，加强实证研究，通过结果分析揭示差异与成因，为教育决策提供可行性参考。
第三，紧扣时代主题和任务开展学术研究，助力教育强国和中国式现代化的实现。从研究前沿趋势来看，在 2023 年的研究前沿热点中，“教育质量”“高质量发展”“高质量教育体系”等词体现了中国式现代化对高质量发展的任务要求；“教育信息化”“数字鸿沟”反映的是教育数字化转型背景。结合新的时代要求，关于教育公平理论与教育公平路径的创新与优化仍具有广阔的发展空间，尤其是中国式现代化与教育强国建设时代背景与教育公平关系问题、教育公平特色理论建构、教育信息化、教育数字化赋能等将引领我国教育公平发展的研究方向。
未来的教育公平研究应密切联系中国式现代化的整个进程和实践发展的变化，将教育公平体系逐步嵌入社会公平体系，坚持理论研究与实证研究紧密结合，助力教育公平实践的不断推进。未来很长一段时间，我国教育事业发展目标将重点定位于更加公平、更高质量，以高质量教育公平助力教育强国和中国式现代化建设。因此，未来的中国教育公平研究既要在中国共产党领导下，始终坚持以人民为中心的发展理念，加快推进教育现代化，也要注重理论的开拓创新，结合国际背景、时代特色和中国国情，在东西方共同关注的教育公平问题中借鉴先进经验，在中国教育公平的特殊性问题上辩证取舍，在研究方法和研究内容上突破创新，成为推动中国式现代化和教育强国建设的重要支撑。
未来，以教育数字化促进教育公平也将是我国教育改革与发展的重大实践命题。相关研究者可在数据驱动、人机融合、跨界开放的新型教育生态中探索更多以推进教育公平主体多元化、方式科学化、流程可视化、决策精准化为主要特点的具体实践，从而发挥出实践研究的强大作用，以行动与实践反哺理论与思想，以数字化转型赋能高质量教育公平的实现。
作者简介
王少媛，辽宁凌源人，辽宁大学高等教育研究所所长，辽宁省高校新型智库区域高等教育发展战略与政策研究中心首席专家兼负责人，二级研究员，博士生导师。辽宁省委、省政府第七届决策咨询委员会委员。兼任中国高等教育学会理事，中国高等教育学会院校研究分会常务理事，辽宁省高等教育学会常务理事、秘书长。受聘为教育部本科审核评估专家库成员，辽宁省普通高等学校师范类专业认证专家委员会委员，辽宁省哲学社会科学成果奖评审专家，辽宁教育科学规划学科评审组评审专家等。为享受国务院政府特殊津贴专家，辽宁省优秀专家，辽宁省“兴辽英才计划”哲学社会科学领军人才、“辽宁省百千万人才工程”百层次人选。沈阳市优秀研究生导师，辽宁省教书育人模范。
王少媛研究员的研究方向为区域高等教育战略规划与政策、高等教育管理、马克思主义教育理论等。主持国家社科基金教学教育学一般项目“高等教育高质量发展的区域差异与统筹策略研究”（BIA230208）、国家社科基金重大招标课题子课题 “做强做实地方高等教育，夯实高教强国建设基础研究”（VIA160001-3）、教育部重点课题“教育现代化进程中地方高等教育体系调整与功能再造问题研究”（DGA180304）、省社科基金重点项目“人口老龄化背景下辽宁省老年教育立法体系建设策略研究”（L20AED003）等省级以上课题 18 项。主编《区域大学特色发展的理论与实践》《区域高等教育的规模控制与结构优化》等学术专著6部、参编9部。在《高等教育研究》《中国高教研究》《国家教育行政学院学报》《教育科学》《现代教育管理》等学术期刊发表学术论文50余篇，多篇文章被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《高校文科学术文摘》以及人大报刊复印资料、中国社会科学网等全文转载或摘要转载。共获国家和省部级学术奖励15 项，其中，全国优秀教育科学成果二等奖 1 项、三等奖 2 项；获省政府哲学社会科学成果二等奖3 项、三等奖 6 项。作为主要参与人，完成《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》《辽宁省教育事业“十四五”规划》等政策文件起草及咨询服务工作近百项，发表咨政建议 20 余篇，其中《做好后疫情时期高校线上教育转型升级的建议》《支撑我省现代产业体系建设的高校学科专业调整的建议》《关于抓住学龄人口下降“窗口期”机遇提升我省高等教育质量的对策建议》等多篇获得省领导批示。
张巍，辽宁铁岭人，辽宁大学高等教育研究所马克思主义教育理论专业博士研究生，主要研究方向为马克思主义教育思想中国化、有中国特色社会主义教育前沿问题。曾主持省级课题两项，校级课题一项；参与国家级课题一项，省级课题十余项；公开在省级以上刊物和EI国际会议上发表论文四篇。
文章出处：《辽宁大学学报（哲社版）》2025年第1期
文章链接：
https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=BlOUhu2v8Y_Jg82YIui_nWQqZKPceNcEkf6o_FaphrdNS5igOovkOmzIyucqIQo1VXy-I-BS3BWadN46eUoUxtPB7TB4bHiohM6bE769SfdCHBdG9TF-LaOvmW1LHNjyfKnyrf1j-fZKA7WuXTGUWx9GwnRkay__CYZNn-GP59wP7041fL8h-Q==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
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