中国产业攀升全球价值链：

发展动态、国际比较及对策启示

佟家栋    何馨悦

摘 要：文章按要素密集度划分产业结构，分别利用前后向参与度、增加值技术复杂度以及基于前后向联系的生产长度构造指标，测度产业在全球价值链生产中的相对价值输出地位、产业控制力水平和生产位置。在此基础上，先从净贡献和产业控制力水平角度分析我国不同类型产业自加入WTO以来嵌入全球价值链的发展趋势，再与美德日韩四国进行同业比较，以掌握国际发展动态，最后以优势国家生产位置为参照，结合现实情况，分析我国不同类型产业攀升全球价值链面临的挑战。

专题研究：发达国家第三支柱

养老金改革前沿

特约主持人：郑秉文

加拿大第三支柱养老金竞争性互补的

主要特征分析

张彦丽

摘 要：注册退休储蓄计划（RRSP）和免税储蓄账户（TFSA）作为加拿大第三支柱个人养老金制度，在供款与提款、税收模式等方面存在着明显区别。免税储蓄账户（TFSA）比注册退休储蓄计划（RRSP）的参与条件限制少，提款免税并且不影响个人获取政府收入审查福利的资格，其税收模式使个人拥有更多的终身套利机会。注册退休储蓄计划（RRSP）的缴费参与方式更加多样化，并且具有更加灵活的转账机制。加拿大第三支柱养老金不但具有养老保障属性，还具有金融属性。注册退休储蓄计划（RRSP）和免税储蓄账户（TFSA）既相互竞争又相互补充，近年来持续大幅增长，缓解了第一支柱公共养老金的支出压力，减轻了政府财政负担，成为保证老年人获得优质退休生活的必要条件；作为多支柱养老保险体系的重要组成部分，有利于实现养老保险体系的财务可持续性和资金充足性。

法国第三支柱养老金改革的政策分析

——基金制退休储蓄计划

（PER）的新进展

戴 茜

摘 要：法国构建了计划繁杂、基金分散的三支柱养老金体系，但第三支柱个人养老金长期发展缓慢。在第一支柱养老金愈发沉重的支付压力和公众对补充退休储蓄态度转变的助力下，2019 年法国政府利用养老金体系改革的政策窗口，引入了更加具有吸引力的基金制退休储蓄计划——PER计划。此次改革整合了原本分散的各种第三支柱退休储蓄计划，允许以个人或机构为单位建立个人养老金，使用了更易理解的共同规则，建立了统一且有吸引力的免税制度，鼓励退休储蓄市场竞争，这些创新性措施使得 PER计划取得了一定的成果，为法国多支柱养老金体系发展注入了新的活力。

比利时第三支柱养老金“高覆盖率”

的动力机制

刘 双

摘 要：从国际经验看，第三支柱个人养老金一般是非强制参与的养老金计划，因此调动民众参与计划的积极性是发展个人养老金的重中之重。比利时个人养老金包括养老金储蓄计划和长期储蓄计划两套方案。得益于比利时独特的制度环境和第三支柱的多种激励政策，以及比利时家庭较高的净财富，目前，比利时的个人养老金计划已覆盖三分之二的就业人口，市场规模不断扩大，重要性日渐突出。虽然比利时个人养老金还存在着诸如成本较高等问题，但其激励机制灵活、养老金融产品丰富、养老金融教育到位等优点也较为突出。

瑞士目标协同推进第三支柱养老金

发展的制度实践

李雨朋

摘 要：由于拥有发达的金融产业和包容性的文化氛围，瑞士较早地确立了养老金三支柱原则：第一支柱覆盖全民，但待遇水平有限，满足最基本的生存需要；第二支柱对劳动者养老金进行补充，维持基本生活水平；第三支柱灵活多样，满足更高质量的退休生活水平。在此基础上，瑞士的第三支柱个人养老金在制度设计上充分考虑了不同目标间的协同作用，既以用户为中心，从产品的销售、选择和运营等方面提升用户体验，契合了市场目标，又兼顾宏观经济目标、中观制度目标和微观家庭目标，实现了第三支柱的正向循环发展。

论超级平台扼杀式并购

的反垄断法规制

曹锦秋      赵子谋

摘 要：超级平台扼杀式并购是平台商业模式下具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中的一种特殊情况。现行反垄断规范发端并适配于实体经济，面对超级平台扼杀式并购的规制困境可主要归结为事前申报中标准涵盖局限、实体审查中违法性判断受干扰、包容审慎原则的适用缺乏制度环境等原因。欲有效规制，需要通过适用切合平台模式的复合型指标、落实主动调查制度与标准实施评估制度，构建综合性申报体系；通过直接证据法的类型化及其分层适用、识别潜在竞争者的裁量基准的设定、限制性条件的设定，排除实体审查的障碍；通过回应性监管模式的构建及其附随的制度安排，更好地贯彻包容审慎原则。

物债二分体系下非法获取区块链

虚拟财产行为的入罪研究

阎二鹏    陆 杰

摘 要：在民刑法秩序统一的前提下，刑法财产犯罪对象之财物与民法物权对象在界定上相互对应，以直接支配为认定基础。以区块链技术构造的虚拟财产具备存在唯一、权利排他、处分独立的数字物权特征，应界定为刑法上之财物。面对数据客体法益重叠的情况，应坚持个人法益优先的法益位阶原理，在数据罪名与财产罪名间优先适用后者以形成数据犯罪处置路径。非法获取区块链虚拟财产的行为，实际上是以数字变更的形式转换财物的占有状态，此种发生于数字世界的“转移占有”行为满足盗窃罪的定性要求，应以盗窃罪定罪。

从全人类共同价值视角审视国际法上

的公平与正义(续）

涂 铭

摘 要：和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值。全人类共同价值观的提出，不断丰富和夯实人类命运共同体理念的立论基础，为推动国际法治与国际法的发展和研究提供了价值指向和终极目标。公平、正义是全人类共同价值的核心内容，也是国际法的制度基础。在人类社会发展进程中，国际法治日益凸显公平和正义的价值取向，体现公平正义的国际法哲学原理。公平与正义贯穿整个国际法的体系和结构。公平的目的是实现正义，包括矫正正义、分配正义和补充正义。公平和正义在国际法律制度和国际司法实践中，被认为是衡量国际法治的黄金尺度。

中文纳入白俄罗斯国民教育体系的

样态特征、驱动因素和发展指向

李宝贵    薛婧婧 

摘 要：中文纳入海外国家国民教育体系是国际中文教育本土化、高质量发展的重要标志。白俄罗斯国民教育体系内的中文教育在共建“一带一路”国家中具有典型性。中文纳入白俄罗斯国民教育体系呈现出纳入考试体系和“由高向低”“部分纳入”等样态特征。推动纳入的驱动因素为：战略互信不断加强、双边贸易额屡创新高、中文需求持续增长、教育合作逐步深化、孔子学院/课堂助力中文纳入等。新形势下深入推进中文纳入白俄罗斯国民教育体系仍面临着诸多挑战：各学段纳入进程不一致、教学资源比较匮乏、中文教育地位偏低、孔子学院/课堂助力不足等。推动白俄罗斯国民教育体系内的中文教育走深走实，需加强中文教育统筹规划，加快白俄罗斯本土教育资源建设，切实提高中文教育地位，加大孔子学院/课堂助力作用。

文化协同视域下中华文化对外传播范式

研究——以中日合作电影为例

林玥秀   王 媛   王秋菊

摘 要：在“一带一路”倡议下，各国间人文合作交流日趋增多，中外合作电影作为人文艺术交流的媒介之一，已成为中华文化对外传播、建构对外话语体系的重要途径。文章以五十余年中日合作电影为研究对象，将文化协同与传播学相结合，将中日电影合作置于文化协同系统中，探究中日合作电影的中华文化传播路径以及传播效果，建构“共鸣・共在・共享・共感・共情・共创”中华文化的对外传播一般模式。研究中日合作电影中华文化的对外传播模式，为国际传播规律的把握、中华文化走向世界提供有利借鉴。

试论辽朝宫使的设立与发展问题

孙伟祥    郑美蒙

摘 要：辽朝宫使作为与前期政权演进历程中斡鲁朵性质的变化紧密相关的职官，正式设立于辽圣宗朝，与某宫都部署并非同一职官。在兴宗、道宗时期，宫使的职能发展得更加完善，可分为统领禁卫；总体处理斡鲁朵军政事务；代替辽帝监军；代表皇帝处理大臣与邻国丧葬事务等。至天祚帝朝，随着辽朝政局混乱，宫使渐趋没落。

经济统制政策视阈下

的伪满商工公会研究

卢仕豪     费 驰

摘 要：为推行服务于日本侵略战争的经济统制政策，伪满洲国政府在日本的操纵下，于 1937 年颁布《商工公会法》，将原有的中国商会和日本商工会议所统合为商工公会。为了配合伪满洲国经济统制政策的实施，伪满商工公会组织了对地方经济的调查活动，建立了以参事会为核心的物资统制配给体系，动员了包括儿童在内的伪满洲国群众服务于战时经营与代用品生产活动。在参与经济统制、处理伪满政府与工商业者关系的过程中，商工公会呈现出利用旧有的中国商会网络增强统制能力、以完善经济统制体制为目的的帮扶工商业者及侵蚀以中国商人为主的小工商业者利益的特点。文章通过对伪满商工公会的考察，揭示了其在伪满经济统制中服务于日伪当局经济控制和掠夺的本质，为探讨沦陷区工商业团体如何被日本利用于经济侵华等领域的研究提供了新视角。

“双一流”视域下大学文化建设

实践进路研究

田百军

摘 要：“双一流”建设是新时代党中央、国务院为促进高等教育内涵式发展、提升高等教育质量、增强国家核心竞争力、建设教育强国做出的重大国家战略安排。传承创新优秀文化作为“双一流”建设五大建设任务之一，已经明确纳入“双一流”建设大格局，彰显大学所肩负的文化使命。文章以“双一流”建设所涵盖的重要维度为观察视角，在深刻把握大学文化建设发展规律的基础上，分析大学文化与大学功能之间的交互作用机理，进而从实践层面开展应用对策研究，旨在更好地推动中国特色大学文化创新发展，为深入推进新一轮“双一流”建设、加快建设教育强国、文化强国提供参考和建议。

习近平文化思想融入高校“思想道德

与法治课”的路径探析

郑晓娜     张龄丹

摘 要：习近平文化思想为高校落实立德树人根本教育任务提供了强大的思想武器和实践遵循。思想道德与法治课作为提升大学生思想道德素养和法治素养的课程，贯彻好、落实好、阐释好、传播好习近平文化思想具有育人、培师和建课的重大价值。因此，需要在“精定”融入契合点、“精建”融入素材库、“精致” 融入细节面、“精思”融入目标体等逻辑思路指导下，通过学理阐释为融入提供教学理论基础、深学细研为融入提供教学内容框架、集体备课为融入提供教学动力、“金课”建设为融入提供良好契机、优质平台为融入提供资源支撑等方面探寻融入路径，提升思想道德与法治课教育教学效果。