分级诊疗的“负担悖论”及其破解

——基于农村中老年人基层就医

的实证研究

许文虎    由佳民    朱俊谕    陈功 

摘 要：分级诊疗制度关系着最基础的民生福祉，为更好应对政策建设过程中农村中老年人医疗费用面临的问题，文章基于中国家庭追踪调查（CFPS）2016 年、2018 年、2020 年的数据，筛选出 4496 份样本，以面板 Tobit 模型为基准回归模型，采用中介效应分析识别基层就诊影响医疗费用的路径机制。研究发现，农村中老年人到基层医疗机构就诊虽然降低了医疗费用，但提高了医疗自付比例，在印证分级诊疗控费有效性的同时，形成了分级诊疗的“负担悖论”。在这一过程中，住院服务的“双刃剑”效应突出，自费项目可能加剧患者负担。为化解基层就诊“降费不增负”的结构性矛盾，应构建五维协同改革框架，通过医保、支付、服务、群体四大制度杠杆的联动，实现医疗资源下沉与居民获得感提升的双重制度红利。

金融司法专业化赋能企业高质量发展

——基于金融审判庭设立的准自然实验

李冀宁    王振山 

摘 要：高效专业的金融司法体制是完善市场经济秩序、构建公平竞争环境的重要制度保障。文章使用2007—2023年中国A股上市公司数据，基于城市金融审判庭设立的准自然实验，考察金融司法专业化对企业高质量发展的影响效应与内在机制。研究表明，金融司法专业化能够提升企业全要素生产率，有效赋能企业高质量发展。机制检验表明，金融司法专业化能够提升司法效能，通过降低管理成本、提升创新能力和资源重置效应促进企业高质量发展。异质性分析发现，金融司法专业化对内外部治理水平较差企业的高质量发展促进作用更强，同时在市场化较低和政府干预较高地区发挥制度补位效应，更大程度赋能企业高质量发展。进一步分析发现，金融司法专业化与地方立法在促进企业高质量发展的过程中存在协同效应；金融司法专业化赋能企业高质量发展可降低股价波动。

居民医保家庭参保率对农村家庭消费结

构的非线性影响研究——基于健康风险

差异的视角

聂 荣    刘 宇

摘 要：医疗保险是农村家庭抵御疾病冲击、平滑消费的重要风险管理工具。文章利用2010—2022年中国家庭追踪数据库（CFPS）的微观面板数据，在考察居民医保家庭参保率对农村家庭消费结构线性影响的基础上，通过动态面板门槛模型实证检验参保率对健康风险差异化冲击下农村家庭消费结构的非线性影响。研究发现，提高参保率对农村家庭消费具有显著的促进效应。进一步对消费结构的研究结果显示，受参保率显著的正向影响，生存消费、发展消费和医疗消费之间呈现互补性增长的特征。继而通过动态门槛效应检验得出，在不同的门槛区间，参保率对医疗消费的影响呈现“显著增强—增速放缓—趋于无效”的边际效用递减趋势。异质性分析结果表明：一是提高参保率对低收入农村家庭的低风险组和中风险组的医疗消费均具有显著的促进效应；二是提高参保率对农村老年人家庭的低风险组和中风险组的医疗消费均具有显著的促进效应。未来，基于健康风险差异设计的多层次居民基本医疗保险制度改革势在必行。

轻罪概念的二元界分及其实践功能

刘寅超

摘 要：厘清轻罪的概念是因应犯罪态势结构性变迁的基础。当前，围绕轻罪及其界定标准的观点不一而足，但大多基于一元的立场，与我国刑法“既定性又定量”的立法体例相抵牾，难以兼顾轻罪概念的实践功能。实践中，应采取轻罪概念的二元界分标准，区分立法论轻罪和司法论轻罪，前者以法定最高刑三年以下有期徒刑为标准，后者以宣告刑三年以下有期徒刑为标准，二者分别在轻罪适用的不同环节划定轻罪的范围。对于立法论轻罪，慎重推进实体层面的犯罪化立法，优先建立程序层面的轻罪犯罪记录封存等配套机制；对于司法论轻罪，要更新刑事处遇轻缓化的理念、方法，依法推进轻罪行刑衔接。

论数据法益的实质内涵与规范评价

闫熙和

摘 要：因为化归式数据法益观违反了法益论的基本原理并且遮蔽了数据犯罪的规制焦点，所以应承认数据法益有前置化保护的必要。数据与基础法益的联系以信息价值为中介，数据不能在刑法规范体例与教义学构造中成为计算机的独立层级。数据法益只能在不关涉系统安全或应用程序基础功能的内容层中寻找与建构。具有双层法益结构的数据犯罪可谓保护信息法益的前置化堵截罪名，其阻挡层法益为数据的“三性”安全，背后层法益为信息权利主体对信息的非排他的支配，包括信息的保密性与信息的可获知性。评价涉数据行为所创设的风险是否被法秩序所容忍时，应当严格遵守比例原则，即妥当性、必要性与相称性，防止数据犯罪成为新型“口袋罪”。

涉外法治视角下数据出境中国家安全

的刑法保护研究

陈毅坚    曾宪哲

摘 要：数字化转型使数据安全成为发展的核心问题，“数据霸权主义”将数据安全问题转化为国家安全问题，而数据出境是重要场景。刑法作为安全保障的常态动能，需要对此提供科学的立法供给。数据出境中危害国家安全的刑事风险类型主要表现为关键数据出境和大体量数据出境，各法域均限制涉国安数据的流动并规定了相应的刑事责任。我国刑法规制数据出境中国家安全风险呈现出涉外法治理念运用不足、单位犯罪规制局限、域外管辖权范围过窄、网络服务主体义务不明等问题。据此，应以涉外法治理念为引领，确立“数据主权”的立法原则，同时扩大涉外刑事管辖范围，增加单位作为犯罪主体和类型化服务主体及义务，以实现保持数据流动与保障国家安全的平衡。

新质生产力赋能破解数字竞争困境

——基于恩格斯

《国民经济学批判大纲》探析

吕文平    景剑峰

摘 要：信息技术的革命性突破使人类进入数字时代。以数据等非竞争性生产要素为核心、以平台为组织载体的数字竞争在激发市场活力的同时，也因资本与技术的深度耦合而陷入复杂的现实困境。恩格斯的《国民经济学批判大纲》阐明了竞争的社会本质与历史规定性，揭示出竞争及其产生对抗性的实质是私有制条件下生产力社会化的外在强制形式，而生产力的发展始终是扬弃这种对抗性竞争的现实力量，打破仅凭技术、市场或理想化民主破解竞争困境的路径依赖。数字时代，基于新质生产力发展的内在要求，竞争转向生产要素利用以及技术创新融合能力的比拼，催生出技术共研、资源共享、价值共创的新型竞合关系。通过推动生产要素转型重构竞争格局，变革生产关系的具体形式夯实竞合根基，重塑价值

目标引领竞合发展，才能从根本上撼动对抗性竞争赖以存在的现实基础，为破解数字竞争困境开辟可能性空间。

身体、知觉与天道的生成性

——论“以觉训仁”与知觉现象学的跨文化对话

洪 丽     陈 骏

摘 要：宋明儒学的“以觉训仁”与梅洛-庞蒂的知觉现象学都对基于人与世界的主客分离对立进行了理论反思，以知觉作为人与世界亲缘性关系的媒介。但“以觉训仁”与知觉现象学之间也存在着明显的思想差异。知觉现象学无意于进行本体论的形而上学建构，反而更关注以知觉主体的身体性存在来回应人的生存境遇问题；而宋明儒家的“以觉训仁”并未放弃本体论的建构活动，其最终目的是通过识“仁”的功夫历程证成天道本体的生成性，实现本体论的形而上学建构。文章以“以觉训仁”与知觉现象学为比较研究对象，以跨文化对话的方式反思当代哲学中身体、经验与价值之间的关系，探索中西哲学在差异中对话、在对话中互鉴的可能路径。